智慧城市,要现代技术更要现代治理

日期:2020-09-10 16:39:22 / 人气:899

这一次新冠疫情很大程度凸显了数字政府及现代城市治理的必要性。

尤其是在两会上,决策层提到了这样这样一段话:

随着我国城镇化进程不断加快,城市治理议题日趋复杂多样……城市治理体系由众多子系统构成,需要各种治理主体共同参与。只有坚持党的领导,各种治理主体才能形成合力。推进城市治理体系和治理能力现代化。

如何去理解“治理主体”这个概念?

“治理主体”其实很大程度上指的是政府、企业、社会机构等各个角色。

尤其是在“新基建”的大环境下,以华为为代表的ICT基础设施企业,阿里、腾讯为代表的平台级互联网企业甚至是中国平安这样综合“金融+科技”服务平台都在参与其中,对外输出自身能力。

实际上,无论是华为、阿里、腾讯乃至平安,都可以被视为是数字政府及现代城市建设的“治理主体”之一。

疫情之后,决策层所倡导的“新基建”则是进一步加速了数字政府、城市现代化治理的步伐。要知道,“新基建”的投资,其实往往是以城市为单位所展开的。

“新基建”到来,智慧城市成了所有企业都在瓜分的蛋糕。

如果审视中国企业会发现,几乎所有头部厂商都在试图切入智慧城市这个宏大的市场之中。

细细数来,阿里、腾讯、百度、京东为代表的互联网厂商,华为、浪潮、紫光为代表的ICT厂商乃至平安这样的“金融+科技”公司都成了其中的参与者。

每一个企业,往往会在一座城市打包落地自家的基础设施、数据平台或是解决方案。仔细去看每一家企业涉足智慧城市的思路会发现,它们的优势不同,路径各异。

有企业注重提供商业操作系统,有企业着重C2B的生活服务,有企业在意智慧交通。当然,还有企业在意在此基础上的日常生活。

一座座城市在不同企业的前沿技术参与和解决方案的激荡下,正在悄然发生变化。

这些变化又会重塑我们的未来生活。

路径各异

当前华为、浪潮、紫光为代表ICT企业在解决智慧城市中的基础设施建设问题。尤其是通信、云、数据中心等问题。

阿里、腾讯、百度、京东更多是解决智慧城市建设过程中的政府改革、企业转型、商业流通、交通建设等一系列问题。

信通院发布的《新型智慧城市发展研究报告 2019》显示,智慧城市架构,最底层是智能基础设施,这一层主要是华为、浪潮、紫光这一批ICT领域的厂商在搭建,智能运行中枢,主要是阿里、腾讯、百度、京东等一批互联网企业在搭建。

当然,每一个层级的划分并不是绝对的。

各个企业已经呈现了“跨层”的态势,触角和布局渐渐超过了自己原有的智能基础设施层、智能运行中枢层以及最表层的生活、生产、治理、生态层。

比方说,华为在建设各个城市的底层智能基础设施、智能终端、传感节点以及数据中心的同时,还在建设中层的城市大数据平台。阿里、腾讯无法构建智能基础设施,但是却在城市大数据平台以及生活、生产、治理、生态层有着相对完整的布局。

城市毕竟还是有血有肉的,真正和大家的日常生活密切相关的是表层的智慧生活、智慧生产、智慧治理以及智慧生态。

如果你仔细去看各家智慧城市建设的思路会发现,要么容易强调技术,要么容易强调商业。真正关乎普通公众如何在城市中生活的问题则是谈的相对较少。

一个普通人,它在一座城市中可能会遇到实际生活问题?我们可以随便举几个例子。

  • 政务问题,需要在城市中通过政府部门获得更便捷的政务服务,尤其是在城市之中,可能会因为税务缴纳、企业注册、证件办理等问题需要查询、问答、办事;

  • 医疗问题,需要前期体检预测,中期医疗诊断,后期获取治疗和药物等服务,这些服务需要寻找到合适的地区、合适的医院、合适的科室,末期还要和医保体系挂钩;

  • 法律问题,大部分公众一旦遭遇法律纠纷,往往是一头懵的,并不清楚他所需要面对的诸多案件办理的流程体系,他也许需要在各个司法执法部门之间跑动;

  • 养老问题,公众面临养老问题时,其实往往需要面对一揽子的问题,它包括社区、居家、社交等一系列非常实际的生活细节。

这些在生活中随时可能遇到的实际问题,诸多ICT企业是无力去管理的,它们只能构建智慧城市的“骨架”。

互联网公司由于能力、技术、资源、基因、政策等各式各样的限制,也很难真正打通这些产业链,它们只能构建智慧城市的“内脏”。

智慧城市更需要“血肉”和“毛细血管”作支撑,这恰恰是平安在思考的问题。对平安而言,它更在乎的是城市的现代化治理问题——这些问题和每个人的生活都密切相关。

现代化治理的问题同样离不开科技,这也是平安作为“金融+科技”企业最擅长的地方。

平安的三角

城市的现代化治理,往往是政府治理、市场治理和社会治理三者共同组成的。政府、市场、社会之间形成了三角关系,三者之间相互支撑又相互制衡。

企业在这个三角关系之中则是起到了润滑剂的作用,企业可以提供各式各样的服务内容和解决方案。

平安智慧城市是如何应对这些最基础、最实际、最契合大众生活的问题的?

我们可以从三个维度去审视平安智慧城市现在在做的事情。政务、市场以及社会。

政务服务:服务国家,参与智慧城市平台建设,帮助地方通过智慧城市云平台提升政务管理水平和民生服务能力。

智慧政务平台是当年华为、阿里、腾讯等企业都在涉足的项目。华为的政务云更多是打通政府内部数据资源共享交换和跨部门业务协作难的问题。阿里云有钉钉和支付宝这样的国民级应用作支撑,腾讯云有企业微信、腾讯会议等这样的国民级产品做铺垫。

平安也有自家思路,它把更多触角涉及到了更广阔的领域。

平安智慧城市“城市智脑”直接打破了数据孤岛,可以直接横向联通深圳的工信、经贸、税务、海关、金融、市场监管等20多个部门的主要数据,纵向延伸时间序列,收集涵盖了自特区成立以来的约4200个指标、20万条数据,可以实现宏观经济数据共享互通,提前7个月预测核心经济指标走势。

政府做出任何一项决定,往往大量数据辅助决策。这种打破数据孤岛的方式可以帮助政府部门转变经济增长方式,从过去粗放式的发展,改变为集约式的发展。


作者:智慧城市,智慧医疗系统,智慧硬件管理系统


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